Allumer le moteur du développement au service des achérois.

La bonne santé financière d'Achères est indispensable pour conduire les politiques que nous souhaitons en particulier celles qui concernent l'urbanisme, les actions culturelles et sociales, le logement, l'éducation, la sécurité et la qualité environnementale. Malheureusement Achères ne respire pas la santé la plus éclatante.

Depuis trop longtemps, la ville d’Achères souffre de recettes faibles qu’il faut analyser pour voir là où le bât blesse.

Le constat est simple : Achères a un potentiel fiscal inférieur de 40% à la moyenne des villes de sa taille : 489 euros par habitant en 2006 contre 797 euros en moyenne. Sans la solidarité nationale (au travers de la DGF), la ville serait dans de graves difficultés. On peut dire que l’essentiel des investissements qui font que la ville change est financé par la collectivité. Cette solidarité est légitime, indispensable, mais ne dispense pas la Ville de chercher à maximiser ses ressources propres.

Car il faut faire un autre constat : si les contribuables achérois payent autant d’impôts locaux (TH) que la moyenne, les entreprises achéroises contribuent trois fois moins aux ressources financières (TP) que la moyenne. Paradoxe pour une ville gérée par la gauche ? Pas totalement.

En fait nous ne manquons pas d’achérois contribuables mais nous manquons d’entreprises achéroises contributrices. Nous pointons là le doigt sur la faiblesse criante de la ville : le manque d’attractivité et donc l’insuffisant développement économique qui est à la source des difficultés de la ville à satisfaire les besoins des achérois. Nous consacrerons prochainement un article complet sur les moyens de renforcer l'attractivité d'Achères.

L’état qui transfère aux collectivités de plus en plus de charges, mais limite ses dotations (DGF) a contraint les villes à des augmentations d’impôts locaux, principales sources de financement. En raison de la sociologie de notre commune, la ville d’Achères a fait un effort pour minimiser ces augmentations.

Néanmoins ces hausses, en particulier celles qui concernent la taxe d’habitation liées à la valeur locative pèsent lourdement sur les revenus des ménages modestes.

Il nous faut aujourd’hui prendre en compte l’ensemble de ces paramètres en évitant deux écueils.

Le premier consiste à annoncer, ce que nous demandent de nombreux habitants de notre commune, une baisse des impôts locaux, qu’il nous serait difficile de tenir sans abandonner les politiques nouvelles que nous souhaitons mettre en œuvre, notamment en matière de sécurité ou en matière socioculturelle. Il nous manque pour cela des éléments d’information : une analyse approfondie des marges de manoeuvre sera nécessaire au lendemain des élections municipales.

Le second écueil consisterait à laisser en l’état la fiscalité locale. Nous ne voulons pas accréditer l’idée d’une gauche dépensière, prompte à laisser courir les dépenses sans se soucier de l’impact sur les revenus de nos concitoyens. Nous devrons engager une concertation avec les habitants pour trouver le point d’équilibre, qui correspond au degré acceptable d’imposition face aux besoins.

Dès lors notre démarche en matière fiscale doit être sociale et solidaire mais aussi active et ambitieuse. Nous devrons nous engager à laisser les taux d’imposition à la moyenne des villes de même strate, celles de 10 000 à 20 000 habitants. L’important est de tout entreprendre pour augmenter les recettes de taxe professionnelle de 10 à 15% par an. C’est considérable car l’augmentation actuelle se situe autour de 5% par an (+ 32% entre 2001 et 2006). Il est temps de changer de rythme, de tenir les promesses de 2001.

Nous continuerons les efforts entrepris pour laisser le foncier bâti à des niveaux raisonnables pour permettre l’accession sociale au logement. Nous examinerons très favorablement tous les projets de création d’entreprises et d’emplois inscrits dans une logique de développement durable. Dans le cadre de la Politique de la Ville nous évaluerons l’intérêt du montage d’un dossier pour que les quartiers défavorisés de la ville fassent partie d’une Zone Franche Urbaine. Les ZUS actuelles n’ont pas donné les résultats espérés. Il faut intensifier l’action.

Pour répondre cependant aux attentes des populations les plus modestes, nous pouvons agir sur un autre levier plus immédiat, celui des tarifs communaux. Pour cela nous devons nous engager à revoir le calcul du quotient familial en particulier pour ceux dont les revenus sont faibles. Nous savons que la municipalité a déjà fait des efforts dans ce sens, mais plusieurs d'entre vous nous disent que malgré la modération, certains de nos concitoyens ont encore du mal à assumer la charge. Nos camarades engagés auprès des Restos du Coeur en attestent.

En travaillant dans ces directions nous devrions pouvoir faire face aux dépenses nouvelles de fonctionnement inscrites dans nos propositions. Nous ne pensons pas toucher au nombre des emplois communaux mais imaginer des redéploiements. En dégageant un autofinancement suffisant qui ajouté à un emprunt plus conséquent ceci devrait nous permettre de réaliser les investissements nouveaux inscrits dans notre programme.

Pour autant, la vraie perception du changement dans notre ville se mesurera au rythme d’implantation d’entreprises nouvelles, porteuses d’emplois qualifiés mieux payés, et d'équilibre entre travail et logement. Aujourd’hui, la politique fiscale de la ville ne joue pas à fond sur tous les leviers. Il est plus que temps d’allumer le moteur du développement économique, à tout le moins de passer à la vitesse supérieure. Nous voulons qu’Achères ne soit pas qu’une ville où il fait bon … dormir et se détendre mais aussi vivre, se cultiver et travailler.